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                  甘肅政法網 >  政法要聞 >  正文

                  人民法院加強反壟斷和反不正當競爭司法 正在起草新的反壟斷民事訴訟司法解釋

                  發布時間:2022-11-18 10:45:00    來源:法治網

                  人民法院加強反壟斷和反不正當競爭司法

                  正在起草新的反壟斷民事訴訟司法解釋

                   

                   

                    最高人民法院今天召開新聞發布會,介紹人民法院加強反壟斷和反不正當競爭司法有關情況和典型案例。

                   

                    據統計,2013年至2022年6月,全國法院審結壟斷一審民事案件916件,審結不正當競爭一審民事案件32075件,為營造公平競爭的法治環境提供了有力司法保障。

                   

                  強化公平競爭司法審判

                   

                    最高法民三庭庭長林廣海介紹,人民法院充分發揮司法裁判的示范引領作用,準確把握競爭政策,保護競爭活力。圍繞民生消費,依法審理生物醫藥、培訓服務、文化消費等民生領域壟斷案件,破除市場封鎖,維護廣大消費者利益?;貞鐣P切,妥善審理公用企業壟斷案件,制止排除、限制競爭行為,恢復市場競爭活力。緊扣實踐需求,發布《關于第一審知識產權民事、行政案件管轄的若干規定》,進一步明確并優化壟斷案件集中管轄。發揮最高法知識產權法庭職能作用,實現壟斷民事和行政上訴案件在國家層面的集中統一審理。

                   

                    與此同時,人民法院堅決制止不正當競爭行為,推動構建全國統一大市場。強化公平競爭司法導向,依法規制仿冒混淆、虛假宣傳、詆毀商譽等不正當競爭行為。先后審結奇虎與百度不正當競爭糾紛案、吉利與威馬侵害商業秘密糾紛案等一批訴訟標的額高、社會影響大的不正當競爭案件,有力維護公平健康的市場競爭秩序。積極適用臨時措施,提高司法救濟及時性。對緊急危害經營者正常運營或者嚴重影響經營者商業信譽、商品聲譽等不正當競爭行為,通過采取及時有效的行為保全措施,有力保護當事人的合法權益。強化商業秘密司法保護,切實加大侵權懲治力度。以尊重知識產權、鼓勵創新為導向,努力實現侵權損害賠償與市場價值相協調,在“香蘭素”技術秘密侵權糾紛案中判賠1.59億元。積極適用懲罰性賠償,嚴厲打擊惡意侵權行為,在“卡波”技術秘密侵權糾紛案中判令懲罰性賠償3000余萬元。

                   

                  完善競爭領域法律適用規則

                   

                    在加強公平競爭案件審判指導,完善法律適用規則方面,林廣海介紹,人民法院不斷細化完善競爭領域法律適用規則,出臺保障公平競爭的司法解釋16件。制定涉商業秘密民事司法解釋和刑事司法解釋,加大侵權違法成本,懲治侵犯商業秘密違法犯罪行為,增強司法保護整體效能。制定反不正當競爭法司法解釋,細化侵權認定規則,統一裁判標準。目前正在研究制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋,適時向社會公開征求意見。同時,深入推進公平競爭政策實施,配套出臺維護公平競爭的司法政策文件10余項。先后制定發布《關于全面加強知識產權司法保護的意見》《人民法院知識產權司法保護規劃(2021-2025年)》等司法政策文件,全面貫徹公平競爭政策,深化司法體制機制改革,服務和保障國家戰略實施,推動構建高水平社會主義市場經濟體制。

                   

                    2021年,最高法將制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋列入司法解釋立項計劃。2022年6月24日新修改的反壟斷法通過后,為適應反壟斷法的修改,最高法正在加快新的反壟斷民事訴訟司法解釋的制定。

                   

                    “正在起草的反壟斷民事訴訟司法解釋稿擬在整合并吸收2012年起施行的《最高人民法院關于審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》的基礎上,對司法實踐中較為突出且已有相對成熟司法經驗的問題作出較為全面系統的規定。新司法解釋稿將根據修改后反壟斷法的規定和數字經濟等新業態發展狀況,重點新增有關反壟斷實體審查判斷標準和互聯網平臺行為規制內容。新的司法解釋對原有司法解釋的體例框架進行了梳理,進一步充實了規范內容,從程序規定、相關市場界定、壟斷協議、濫用市場支配地位、民事責任等方面對反壟斷民事訴訟從程序到實體作了較為全面的細化規定。”最高法知識產權法庭副庭長朱理說。

                   

                    “我們通過加強公平競爭法治宣傳,積極營造市場化法治化國際化的營商環境。積極開展知識產權宣傳周活動,發布知識產權司法保護狀況白皮書、知識產權案件年度報告,服務知識產權強國建設。集中發布反壟斷、反不正當競爭、互聯網等典型案例,以案釋法,增強全社會尊重和保護公平競爭的法治意識,服務保障加快構建新發展格局和推動高質量發展。”林廣海說。

                   

                  積極探索新興領域保護規則

                   

                    記者從發布會上獲悉,人民法院正在研究完善涉互聯網平臺壟斷行為認定標準,規制壟斷協議和濫用市場支配地位等互聯網領域壟斷行為,依法規范和引導資本健康發展。

                   

                    在積極探索新興領域保護規則,推動新興產業健康發展方面,林廣海介紹,人民法院積極探索大數據競爭保護司法規則,審理群控軟件數據權益不正當競爭等案件,合理劃分數據權益權屬及邊界,維護用戶數據權益和隱私權,推動營造開放、健康、安全的數字生態。公正審理證券金融信息不正當競爭糾紛等新類型案件,明晰保護規則,明確權利邊界,引導新技術新業態新模式在法治軌道上健康有序發展。

                   

                    “我們依法支持和監督反壟斷行政執法,促進行政執法標準和司法裁判標準統一。有效發揮司法監督職能,支持反壟斷行政執法機構依法履職,強化反壟斷執法司法。在‘茂名混凝土企業橫向壟斷協議’行政處罰案中,既依法支持行政機關行使行政裁量權,也對行政處罰的裁量標準等給予指引,有效規范行政執法行為。”林廣海介紹。人民法院健全司法審判與行政執法銜接機制,構建大保護工作格局。會同市場監管、金融監管、互聯網監管等主管部門,完善協同配合機制,推進業務交流、數據交換和信息共享,共同推動形成公平競爭保護合力。指導各級法院與行政執法機關建立跨地域跨部門合作機制,助推區域高質量發展。

                   

                    下一步,在全面建設社會主義現代化國家新征程上,人民法院將繼續深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入踐行習近平法治思想,深入貫徹黨的二十大精神,主動融入和服務國家戰略,緊扣構建新發展格局、推動高質量發展主題,強化競爭政策基礎地位,全面推進公平競爭審判事業高質量發展,加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,為全面推進中國式現代化提供有力司法服務和保障。

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