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                  甘肅政法網 >  政法時評 >  正文

                  智慧執行系統助力執行工作現代化

                  發布時間:2022-10-22 16:00:21    來源:法治網

                  趙精武

                   

                  近日,最高人民法院舉行新聞發布會,介紹人民法院的智慧法院信息系統建設成效。其中,智慧執行系統是以司法實踐中的“執行難”問題為立足點,借由法院與公安機關、銀行等機構進行協同合作,有效實現了從被執行人到被執行財產的統一查辦、統一執行的基本目標。從司法實踐反饋結果來看,智慧執行系統對于破解“執行難”、提升化解社會矛盾糾紛具有重大意義、執行工作現代化水平。

                   

                  在傳統法院執行工作中,“執行難”問題主要表現為“查找難”“威懾難”和“變現難”三個層面。“查找難”是指被執行人為了避免財產被執行,采取隱匿行蹤、躲避執行法官、暴力抗拒執行等方式拒絕履行判決結果。法院為了查找被隱匿財產,往往不得不投入大量人力、物力查找被執行人行蹤線索,特別是在被執行人頻繁流動至全國各地時,法院執行工作無疑難上加難。“威懾難”是指現有的執行措施對于“老賴”的威懾力不足。由于社會信用體系尚未真正形成“一網通辦”,限制消費、限制出行等執行措施在部分地區可能無法及時跟進,這常被一些“老賴”視為法院“別無他法”,進而肆無忌憚地抗拒執行。“變現難”是指在部分案件中,被執行人可執行財產多為股票、船舶、鮮活農副產品等,部分財產還可能是比特幣、游戲裝備等虛擬財產,傳統拍賣模式并不利于在第一時間幫助申請執行人獲得判決書所規定的賠償款項。

                   

                  新冠肺炎疫情發生以來,難以預料的疫情發展形勢更是增加了法院執行工作的難度。面對新形勢、新問題,智慧執行系統則比較圓滿地解決了法院執行工作的“痛點”,形成了線上線下同步保障執行的“雙線方案”。智慧執行系統是我國法院執行工作能力和水平現代化的直接體現,在很大程度上解決了“查找難”“威懾難”和“變現難”的問題:

                   

                  第一,智慧執行系統與公安機關、銀行等機構信息系統互聯互通,被執行人財產信息皆可以“一網通查”,顯著提升了執行法院確認被執行人財產的工作效率。第二,智慧執行系統與社會征信系統相互銜接,被執行人不及時履行判決的結果將是各個領域的“寸步難行”,如出行受限、高消費受限、銀行轉賬受限等,面對“處處受限”的處境,失信被執行人很難再欠債不還。第三,智慧執行系統改變了傳統執行財產較為單一的變現方式,網上拍賣執行財產的低成本,高成交率、高溢價率有效確保被執行人的財產能夠高效安全變現。

                   

                  此外,智慧執行系統既解決了傳統執行工作中的“難以執行”問題,也能有效解決“執行不能”的問題。因為在部分案件中,被執行人要么是瀕臨破產且無實際辦公地點的企業,要么是身無分文的自然人,法院生效文書在客觀上難以執行。智慧執行系統則將這些“執行不能”案件同樣納入功能范疇,使得被執行人隱瞞財產、轉移財產等行為無所遁形,一旦發現被執行人的其他財產,則立即恢復執行。

                   

                  智慧執行系統整合了法院、公安機關、銀行、稅務等多個部門信息系統,公開透明的執行業務流程讓申請執行人“親眼”見識到案件的執行進展,真正實現了“肉眼可見”的司法正義。智慧執行系統豐富了執行法官的執行措施和執行方案,提升了執行工作的效率和質量。“一鍵查控”“一鍵上拍”等系統功能能夠幫助執行法官結合實際案情和當事人情況,選擇以申請執行人利益優先且能夠兼顧被執行人合法利益的執行方案。

                   

                  切實解決執行難是依法保障勝訴當事人及時實現權益的關鍵。如果說智慧審判系統讓公平正義更好更快地實現,那么智慧執行系統則是讓公平正義以更真、更實的方式實現。它讓法院生效判決不再只是一份冷冰冰的文書,而是一種“有溫度”“有分量”的、能夠切實感觸到的公平正義。

                   

                  (作者系北京航空航天大學法學院副教授)

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