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                  甘肅政法網 >  政法時評 >  正文

                  以法治助推人與自然和諧共生

                  發布時間:2022-11-02 15:05:00    來源:法治網

                  秦天寶

                   

                  黨的二十大報告提出,尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

                   

                  大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然是生態文明建設的基本要求,更是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。黨的十八大以來,我國用最嚴格制度、最嚴密法治筑牢生態保護防線,為生態文明建設夯實了法治根基。

                   

                  一方面,我國環境立法進一步完善,基本形成了既針對單個環境要素,又覆蓋重要流域和特殊區域,由污染防治、資源利用和生態保護三類法律組成的生態環境法律規范體系。相繼修訂了野生動物保護法、固體廢物污染環境防治法等法律,生態環境立法質量得到提升;先后制定了土壤污染防治法、資源稅法、生物安全法、長江保護法、濕地保護法、黑土地保護法等法律,部分環境立法存在的空白得到彌補;青藏高原生態保護法、黃河保護法、國家公園法等立法工作也在加快推進中。生態保護紅線、河(湖)長制等生態文明體制改革的成功經驗陸續入法,成為剛性法律制度。此外,生態文明入憲、生態環境保護理念被民法典、刑法修正案(十一)等吸納,表明傳統部門法的生態化取得了重大飛躍。

                   

                  另一方面,我國基本形成了嚴格嚴密、權威高效的生態環境法律實施體系。在執法上,借助國務院機構改革和中央環保督察,環境行政機關的部門職責劃分更為合理,央地事權配置結構更為清晰;通過深化生態環境保護綜合行政執法改革,環境執法效能得到全面提高,環境違法行為得到依法懲處,環境違法勢頭得到明顯遏制;責任明確、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度也日臻完善。在司法上,環境司法專門化水平顯著提升,司法解釋、典型案例等日益豐富,預防性司法和恢復性司法理念在實踐中不斷發揮作用。特別是,公益訴訟制度的“中國方案”日益成熟,環境公益訴訟不僅在數量上漸成規模,而且在范圍上縱深擴展,適用規則逐步細化,為生態環境法律實施作出了重要貢獻。

                   

                  生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計,必須更好地發揮法治的引領和保障作用,進一步完善我國生態環境法律體系,強化生態環境法律實施體系,以法治助力生態文明建設,全面推動建設人與自然和諧共生的現代化,讓美麗中國更加美麗。

                  (作者系武漢大學環境法研究所所長,中國法學會環境資源法學研究會副會長兼秘書長)

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