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                  金昌:吹響1231調解號角 邁出基層治理堅實步伐

                  發布時間:2021-12-23 17:13:14    來源:甘肅政法網

                          今年以來,金昌市司法局深入學習習近平法治思想,全面貫徹黨的十九屆六中全會精神,認真落實市第九次黨代會精神,以開展政法隊伍教育整頓和黨史學習教育為契機,以維護社會穩定為己任,以“為民服務解難題、辦實事”為主線,充分發揮基層司法所、各級人民調解組織的職能作用,堅持以“1231”工作法為引領,切實加強矛盾糾紛排查化解工作力度,積極參與基層社會治理,為平安金昌、法治金昌建設作出了突出貢獻。

                          “1”—圍繞“維護社會穩定”總目標

                          為全力保障群眾生產生活,筑牢維護社會穩定的第一道防線,金昌市司法局圍繞重要時間、敏感節點和時段,安排部署全市司法行政系統“兩節兩會”、春耕備耕期間矛盾糾紛排查化解專項行動以及矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,組織全市272個人民調解組織按照全覆蓋、無盲區、無遺漏的要求,全面排查、精準掌握影響轄區內影響社會穩定的各類矛盾糾紛,做到底數清、情況明,確保重要時期社會和諧穩定。

                          “2”—堅持源頭預防和有效化解兩路推動

                          抓源頭預防:金昌市司法局高度重視矛盾糾紛源頭治理工作,利用司法所、人民調解委員會扎根基層、貼近群眾的優勢,深入到街巷、村居、社區、企業等進行拉網式、兜底式排查摸底,及時發現群眾關切的苗頭性、傾向性問題,同時,有針對性地排查涉及民生的疫情防控、醫療衛生、交通事故、拖欠農民工工資、勞動爭議、生產經營、山林土地、征地拆遷、物業管理、消費維權等重點領域矛盾糾紛,深入排查掌握越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索,至今共開展糾紛排查400余次,預防糾紛100余件。

                          抓調解質效:緊緊圍繞“事要解決”這個核心,根據矛盾糾紛的復雜難易程度,合理安排調解力量,綜合運用多種手段、方式進行分類化解,對疑難復雜矛盾糾紛,安排較強調解能力的“五老”人員擔任調解員,邀請律師、基層法律服務工作者參與調解,對專業行業領域矛盾糾紛,邀請人社、衛健、住建、婦聯等部門進行“專家會診”,提高調處成功率。全市各級人民調解組織共排查化解矛盾糾紛3289件,調解成功3212件,調解成功率97.7%。

                          “3”—訴前調解、規范化建設、宣傳引領“三管齊下”

                          一是以“服務為民,拓寬人民調解渠道,多元化解矛盾糾紛”為理念,更好的實現人民調解、司法調解和行政調解三調聯動,將矛盾糾紛化解在訴前,方便群眾快速解決糾紛,減輕當事人訴累,節約訴訟成本,緩解基層法院案多人少壓力。截至目前,訴前人民調解案件受案總數1287件,調解成功552件,司法確認537件,涉案金額約4936.95萬元。

                          二是以“打基礎、促規范、利長遠”為導向,按照《全國人民調解工作規范》要求,強化人民調解組織規范化建設,實現鄉鎮、街道、村居、社區人民調解組織全覆蓋,專業性行業性人民調解組織不斷健全完善的大調解工作格局。同時,積極開展邊界地區聯調聯防對接,在金昌市金川區、內蒙古自治區阿拉善盟阿拉善右旗邊界建立甘蒙金阿邊界糾紛人民調解委員會,及時有效地化解邊界地區各類矛盾糾紛。

                          三是進一步加強人民調解工作宣傳力度,推選了全國模范司法所1個(永昌縣司法局水源司法所),全國司法所模范個人2名(郭發鵬、張文菊),培育創建了甘肅省“楓橋式”司法所(永昌縣司法局六壩司法所)、“楓橋式”人民調解組織(金川區新華路街道人民調解委員會)以及“楓橋式”人民調解員(金川區新華路街道人民調解委員會調解員王麗輝)。探索建立“調解+普法”宣傳模式,運用“金昌普法”“金昌司法”“金川司法”“永昌司法”等公眾號、視頻號創建《人民調解以案釋法》欄目,有效增強全社會對人民調解工作的知曉率和關注率。

                          “1”—建設一支政治合格、熟悉業務、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調解員隊伍

                          以努力提升全市人民調解隊伍專業化、品牌化水平為目標,充分吸納“五老人員”(退休法官、檢察官、司法行政干警以及信訪、工會、婦聯等部門退休人員)以及政策法律水平高、群眾威信高、熱愛人民調解事業的人員進入人民調解隊伍,不斷優化人民調解員專業結構。鼓勵基層法律服務工作者、退休法官、模范人民調解員等建立個人調解工作室,充分發揮“名人”效應,有效化解矛盾糾紛。按照“分類指導 分級培訓”原則,通過“現場授課+網絡培訓”雙輪驅動模式開展人民調解員業務培訓,著力鍛造過硬人民調解隊伍。

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