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    甘肅:公益訴訟訴前檢察建議“回頭看”工作全面啟動

    發布時間:2022-05-18 22:07:19    來源:甘肅政法網

      為貫徹落實“質量建設年”各項工作要求,切實提高公益訴訟訴前檢察建議質量,不斷深化質效導向,狠抓整改實效,近日,甘肅省檢察院對公益訴訟訴前檢察建議“回頭看”工作進行了安排部署,各級檢察院全面啟動推進。

           

      本次“回頭看”工作主要圍繞訴前檢察建議制發不規范,案件質量不高等問題,行政機關履職整改不到位,糾正違法虛假不實等問題,整改成效未能有效鞏固,出現反彈回潮等問題三個方面進行。

           

      通過對公益訴訟案件訴前檢察建議集中開展“回頭看”檢查審視,全面研判訴前檢察建議案件質量,綜合施策,不斷提高監督精準性、規范性,不斷規范公益訴訟辦案活動,提升公益訴訟監督能力。同時,堅持持續跟進監督理念,依法起訴一批未整改到位的案件,鍥而不舍推動解決公益受損問題。

           

      訴前檢察建議制發不規范,案件質量不高等問題,主要包括對違法事實調查不全面,導致檢察建議認定的事實與客觀情況存在偏差;對行政機關的違法事實、證據和法律依據闡述不充分,說理性不足;建議內容過于原則和籠統,針對性不強,執行可操作性不強;建議內容標語化、空洞化,司法化、專業化嚴重不足;針對同一時期、同類違法行為向一個行政機關發出多份檢察建議,監督質量不高、效果不佳。

           

      行政機關履職整改不到位,糾正違法虛假不實等問題,主要包括對訴前檢察建議逾期不回復、不落實,沒有履職整改措施;雖然按期回復,但落實措施達不到檢察建議要求,未能全面依法履行職責;已經制定整改落實措施,但未實質性執行,或階段性執行效果不佳;檢察機關對以上情形未依法及時提起訴訟,導致受損公益并未得到有效恢復。

           

      整改成效未能有效鞏固,出現反彈回潮等問題,主要包括行政機關雖履職整改,公益受侵害狀態得到短時遏制,但案件辦結后相關問題又反彈回潮;因客觀原因難以按期完成整改,并已制作具體可行的落實方案,但障礙因素消除后,未能及時執行推進;公益訴訟起訴案件獲得法院支持,但生效裁判未能執行完畢,導致受損公益并未得到有效恢復。

           

      本次工作采取各地區自查、交叉復查、省檢察院檢委會審議報告的方式進行,通過集中開展“回頭看”,推動形成長效工作機制。省檢察院將適時評選“回頭看”典型案例。

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