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                  甘肅政法網 >  地方網群 > 張掖 >  正文

                  張掖市臨澤縣創新“一核三端四化”閉環管理模式 全力構建基層社會治理共同體

                  發布時間:2022-07-18 20:23:43    來源:甘肅政法網

                    基層是國家治理的“最末端”,也是服務群眾的“最前沿”。近年來,張掖市臨澤縣創新推出“強化黨建引領、加強前中后三端管理、推行五員五步五級調解考評”的“一核三端四化”閉環管理模式,全力推動資源下沉、治理提效、服務提質,構建起人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,打造形成了新時代“楓橋經驗”臨澤樣板。

                  凸顯一個核心強引領

                   

                    堅持把黨建引領貫穿基層治理全過程、各環節,充分發揮基層黨組織的政治引領作用,推動黨的組織體系與基層治理體系有機融合。

                    推行“黨建+群眾自治”,健全“黨組織—黨員中心戶—黨員—群眾”網格體系,定人、定格、定責,讓支部建在網格、力量下沉一線、黨員直聯群眾。

                    推行“黨建+鄉風文明”,打造“敬比賽夸、評花賽花”“曬被子·比孝心”等活動載體,讓村民“道德自己評、民風自己樹、行為自己管”。

                    推行“黨建+平安建設”,有效整合基層治理的組織資源和社會力量,規范建設縣、鎮、村三級綜治中心,探索推行“一村一警一員一顧問”機制,推動黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理效能,著力建強社會穩定壓艙石。

                    推行“黨建+便民服務”,聚焦五星級標準化黨支部建設,改造升級黨群服務中心,整合便民服務事項,落實村干部值班值守、首問負責、限時辦結等服務制度,實現“一站式服務”“一門式辦理”,著力解決群眾生產生活訴求,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

                  注重“三端”管理提質效

                   

                    前端快速感知。聚焦解決群眾生產生活訴求收集、解決、回應等環節銜接不緊密,回訪、問效、反饋機制不健全等難題,緊扣“讓群眾愿意說、有渠道說”這一關鍵,以鎮村干部為主體,建強各行業領域民事代理、“全崗通”工作者和網格員隊伍,探索“進、問、查”長效機制,依托“鎮村黨組織—黨員中心戶—黨員—群眾”網格管理和縣鎮村“一站式”便民服務體系,主動下沉,常態化開展志愿服務,用好意見箱(?。?、“微心愿”,設立訴求服務受理窗口,利用微信群、公務網、服務熱線等線上平臺,變群眾“上訪”為干部“下訪”、“定期訪”為“時時訪”,實現群眾的訴求有人收集、有渠道反映。

                   

                    中端及時調解。聚焦群眾關心關切的急難愁盼訴求,建設集矛盾調處、心理咨詢、社會治理為一體的社會治安綜合治理中心,匯總群眾反映、干部摸排、平臺反饋、網上輿情等渠道收集問題,梳理形成訴求清單,從政策執行、群眾認知、社會評價等層面研判訴求成因,明確承接主體,進行精準交辦,協調相關職能部門及時辦理、限時結案,實現訴求“一站式”化解、“一條龍”服務、“一張網”調度。

                   

                    末端有效反饋。圍繞提升群眾生產生活品質,建立辦理事項“回訪問效”制度,明確“誰辦理、誰負責、誰反饋”責任,健全群眾滿意度評價指標體系,著力構建群眾參與、監督、評判、滿不滿意讓群眾說了算的反饋機制,定期開展“村民議事會”“民情懇談會”,讓群眾成為訴求解決的監督者、評判者、推動者,及時公示評改成效,廣泛接受群眾監督,推動形成管理閉環,不斷為基層治理賦能增效。

                  推行“四化”機制解紛爭

                   

                    建強五支隊伍,精準化收集群眾訴求。堅持治理重心下沉,著力建強網格員、黨員中心戶、人民調解員、便民服務代辦員、志愿者五支隊伍,及時、主動、全面排查、收集、上報各類社情民意、群眾訴求,為群眾提供幫辦代辦服務,推動資源、服務真正下沉到每個網格,不斷提升社會治理專業化、精細化水平。至目前,已配備專兼職網格員1120名、評選掛牌黨員中心戶877個、綜治(法治)中心戶4776戶、選聘人民調解員1074名、便民服務代辦員76名、組建城鄉志愿服務組織268個志愿者32551名。

                   

                    完善五步流程,精細化解決群眾訴求。完善主動收集訴求、梳理分析轉辦、五級限時化解、定期回訪問效、強化督辦整改的五步閉環管理流程,對轄區內矛盾糾紛、安全隱患、治安問題和群眾訴求全量排查、梳理匯總、分析研判、轉辦交辦。及時回訪已化解處置的糾紛隱患問題,跟蹤掌握化解處置效果及落實情況,鞏固提升化解處置質效。

                   

                    限時五級調處,多元化調解群眾糾紛。按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則,推行“五縱十橫”大調解體系,橫向建立涉農、婚姻家庭糾紛等10個行業調解委員會,縱向建立縣、鎮、村(社區)、網格長、網格員五級訴求調解網絡,通過“五級”限時調解,確保矛盾糾紛經過五級、在7個工作日內得到有效化解。今年以來,共排查調處各類矛盾糾紛678起,調成率達99%以上。

                   

                    實施五級考評,高效化回應群眾期盼。建立健全事項辦理質量評價標準和五級考評機制,網格員對矛盾糾紛和群眾訴求即辦即結即評,村(社區)綜治中心每周召開工作例會點評,鎮綜治中心每半月進行通報,縣綜治中心通過“一網考”對網格員月度排名,縣平安辦采取“日??己?、實地考評、清單考量”三考融合模式進行年度考核,常態化開展“亮、評、改”活動,以亮促評、以評促改,實現“聯系服務群眾常態化、解決群眾訴求長效化”。今年以來,累計辦理便民服務事項32129件,群眾滿意率達99.45%。

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