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                  以人為本 復議為民——武威市高質量完成行政復議體制改革工作綜述

                  發布時間:2022-08-15 09:12:30    來源:甘肅政法網

                    行政復議體制改革以來,甘肅省武威市堅決貫徹落實中央和省上行政復議體制改革部署要求,堅持“以人為本、復議為民”理念,切實加強組織領導,強化工作保障,健全體制機制,提高辦案質效,深化宣傳教育,著力解決改革難題,有效推動各項改革措施落地落實。

                    

                  著力強化組織領導 統籌謀劃推動

                   

                    武威市委、市政府主要領導高度重視行政復議體制改革工作,多次聽取改革進展匯報,對機構、編制、人員等改革重點難點問題多次批示、親自過問,協調解決改革中存在的具體困難。領導小組副組長對改革工作提出具體要求,協調解決機構設置、人員編制、經費保障等具體問題,要求相關部門全力支持,形成改革合力。各成員單位聚焦改革任務各司其職,全力以赴推進改革工作。市、縣區司法行政部門通過召開辦案協調會、約談推進會等形式,強化工作銜接配合,保證了改革期間工作無縫銜接和平穩過渡。

                    

                  著力整合工作職責 優化資源配置

                   

                    通過推行行政復議體制改革,全市行政復議案件由過去的“條塊共同受理”,變為“以塊為主受理”。從今年1月1日起,市、縣區各級人民政府只保留一個行政復議機關,由本級人民政府統一行使行政復議職責,共設立行政復議機構5個,將之前分散在政府各個部門的行政復議職責整合起來發揮效力,通過改革實現了政府“一個口子對外”,讓群眾“找得準、少跑路”,屬地化解爭議“責任明、無推諉”,復議案件“統一管,統一辦,統一判”,實現群眾辦事方便、復議標準統一的目標,資源配置得到極大優化。

                    

                  著力強化工作保障 落實“五有”目標

                   

                    市、縣區黨委、政府高度重視,組織、編制、財政、人社、機關事務等成員單位主動作為,頂格支持,全面落實“有機構、有人員、有經費、有場所、有手段”的“五有”要求,行政復議體制改革得到有力保障。市、縣區共核增調劑編制41人,人員已全部到位。市級核增行政復議業務科室3個,縣區核增行政復議業務股室4個,縣區增設行政復議與應訴服務中心3個。解決到位工作經費121萬元。

                   

                    武威市司法局將新業務用房一樓全部用于行政復議業務辦案,高標準設立行政復議接待立案室、調解室、審理室等辦案場所,面積達470平方米,全市新增辦公場所面積1580平方米。通過落實“五有”要求,徹底解決了“小馬拉大車”和工作力量不足的瓶頸制約,全市行政復議工作隊伍不斷壯大,基礎條件大為改善。

                    

                  著力健全體制機制 促進高效運行

                   

                    按照全省“1+3”領導體制和工作機制的設計要求,市、縣區兩級政府均設立行政復議委員會及其辦公室,抓緊組建專家咨詢委員會、調解和解委員會,以“三級辦案模式”的要求建立相應的辦案機制,制定印發了《行政復議委員會工作規則(試行)》《行政復議委員會辦公室工作細則(試行)》《行政復議專家咨詢委員會工作細則(試行)》《行政復議調解和解委員會工作細則(試行)》等7項工作制度。修訂完善行政復議接待咨詢、立案審查、審理、聽證、審議、決定等10項配套流程制度,為實質性解決行政爭議提供了程序保障和制度支撐。

                    

                  著力推動糾錯整改 提高辦案質效

                   

                    針對2021年武威市行政復議被糾錯率高于全省平均水平的情況,結合行政復議體制改革工作,堅持邊改革、邊整改、邊促進、邊加強,同向發力,一體推進,市、縣區先后召開被行政復議糾錯案件約談整改推進會議,認真分析原因,建立工作臺賬,一案一策、逐案整改,現已全部整改到位。截至6月底,全市各級行政復議機構辦理行政復議咨詢160件次,受理行政復議案件53件、同比增長130%。行政復議被糾錯率為10.7%,同比下降22.6%,全市行政執法水平明顯提高。

                    

                  著力深化法治宣傳 營造良好氛圍

                   

                    武威市政府組織開展“深化行政復議體制改革,加快建設法治政府”主題宣傳月活動,積極開展改革政策及法律法規集中宣傳,累計發放宣傳材料2萬多份。開展送法進機關活動,向各級行政執法機關領導干部、全體行政執法人員開展行政復議法治宣講80余場次,開展座談交流、以案釋法活動30余場次。在《武威日報》、武威普法微信公眾號刊登《武威市行政復議體制改革工作答記者問》《錨定目標促改革 凝心聚力出成效——武威市行政復議體制改革綜述》等宣傳稿件。通過廣泛深入宣傳,進一步提高了群眾對行政復議體制改革的知曉率。

                   

                    下一步,武威市將嚴格貫徹落實改革部署要求,以提高行政復議公正性和公信力為導向,以‘公正權威、統一高效’為目標,從優化辦案流程、加強隊伍建設、提升辦案質效等方面持續發力,扎實做好改革‘后半篇’文章,努力為建設‘六個新武威’提供堅強有力的法治保障。”

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